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更新日：2025年5月15日
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目次
富士市事前都市復興計画の改定について（令和7年4月策定）
本市では、大規模な自然災害等の発生後、迅速かつ着実に復興まちづくりを進めることができるよう、平成28年3月に「富士市事前都市復興計画」（以下、本計画）を策定しました。
本計画策定以降も、依然として南海トラフ地震の発生は懸念されるほか、集中豪雨やゲリラ豪雨などの激甚化・頻発化する大規模自然災害に強く、しなやかな都市づくりへの社会的要請が高まっています。
こうした中、国では「復興まちづくりのための事前準備ガイドライン（平成30年7月）」や「事前復興まちづくり計画検討のためのガイドライン（令和5年7月）」を策定・公表しており、本市においても、社会・経済情勢の変化に対応した将来の都市づくりの考え方を示した「第三次富士市都市計画マスタープラン（令和6年3月）」や「富士市集約・連携型都市づくり推進戦略改定版（令和6年3月）」等の上位・関連計画を新たに策定しています。
本計画の見直しについては、復興訓練の成果のほか、社会・経済情勢の変化や防災対策の推進、都市計画マスタープランの改定、被害想定の更新等があった場合に適宜行うこととしており、改めて復興のビジョンやプロセス等について整理・明示する必要があったため、令和7年4月に改定しました。
事前都市復興計画とは
事前都市復興計画とは、発災後、迅速かつ着実に復興まちづくりを進めることができるよう、あらかじめ、被災の状況や復興の課題を想定し、復興まちづくりの目標や方向性、施策や取組の進め方等を定めた計画です。
富士市事前都市復興計画（全編）
市長あいさつ・目次（PDF：720KB）（別ウィンドウで開きます）
はじめに（PDF：1,166KB）（別ウィンドウで開きます）
復興ビジョン編その1（PDF：6,380KB）（別ウィンドウで開きます）
復興ビジョン編その2（PDF：2,281KB）（別ウィンドウで開きます）
復興プロセス編（PDF：6,118KB）（別ウィンドウで開きます）
参考資料（PDF：1,003KB）（別ウィンドウで開きます）
パブリック・コメント制度により意見を募集しました
本計画の改定にあたり、パブリック・コメントを実施しました。
実施期間令和7年2月14日（金曜日）～3月14日（金曜日）
詳しくは、以下のウェブページをご覧ください。
富士市事前都市復興計画改定市民懇話会
「富士市事前都市復興計画」の改定に当たり、学識者、関係団体の代表者及び公募市民等で構成される「富士市事前都市復興計画改定市民懇話会」を組織し、参加者の皆様のご意見を聴取しながら検討を進めました。
第1回市民懇話会
第1回市民懇話会を令和6年9月27日に開催しました。
座長として、常葉大学の池田浩敬教授を選出するとともに、同教授から「事前復興の必要性」についてご講演いただきました。
その後、事務局から、富士市の「事前復興」の取組、近年発生した大規模災害からの教訓、計画改定のポイントと概要について説明を行い、質疑のほか、地域のコミュニティや市民の防災意識など、参加者それぞれの視点から計画改定に向けたご意見をいただきました。
【参加者からのご意見】
発災後に必要となる建築・解体等の技術者不足
発災後の地域コミュニティの維持
土地・建物の権利関係の整理及び相続登記の徹底
市民や市役所職員の防災・復興に関する意識醸成 等
【資料1】富士市の「事前復興」の取組（PDF：3,406KB）（別ウィンドウで開きます）
【資料2】近年発生した大規模災害からの教訓（PDF：1,160KB）（別ウィンドウで開きます）
【資料3】計画改定のポイントと概要について（PDF：1,168KB）（別ウィンドウで開きます）
第2回市民懇話会
第2回市民懇話会を令和6年12月23日に開催しました。
事務局から計画の改定内容について中間報告を行いました。
災害リスクの把握、近年発生した大規模災害からの教訓、庁内検討委員会における意見について、現時点における検討内容を報告し、参加者と意見交換を行いました。
【参加者からのご意見】
仮設住宅建設の遅れによって、住民が長期間避難所で避難生活をしなければならない状況を想定して、計画を立てることが重要だと思う。
・市民・事業者への計画の周知方法や庁内横断的に情報を共有していく仕組み作りをしていただきたい。
・自分の住む地域にどのような災害リスクがあるのかを知らない市民も多いため、周知方法についても考えてほしい。復興まちづくり訓練も、より多くの地域で実施して欲しい。等
【資料1】富士市事前都市復興計画（案）（PDF：5,548KB）（別ウィンドウで開きます）
【資料2】策定スケジュール（PDF：295KB）（別ウィンドウで開きます）
【参考資料1】富士市事前都市復興計画（案）概要版（PDF：826KB）（別ウィンドウで開きます）
第3回市民懇話会
第3回市民懇話会を令和7年3月24日に開催しました。
事務局から計画の最終版について報告を行いました。
パブリック・コメントの実施結果の報告及び富士市事前都市復興計画を説明し、参加者と意見交換を行いました。
【参加者からのご意見】
・復興まちづくりに向けた事前都市復興計画は、市民のためにあると思っているので、これをどのように市民に落とし込んで、日頃からどのように訓練していくか、仕組みを作っていただきたいと思う。
・防災訓練においても、事前復興の考えを取り入れて進めること、また、各町内会等と連携を取りながらやっていく必要であるということを感じた。
・人は様々な繋がりの上で支えられていると思うので、発災前の繋がりを維持できるように、維持できないのであれば、新たな繋がりができるよう、この計画を幅広く啓発していただきたい。等
【資料1】パブリック・コメント制度による「富士市事前都市復興計画（案）」に対する意見募集の結果について（PDF：329KB）（別ウィンドウで開きます）
【資料2】第2回市民懇話会における委員意見反映箇所について（PDF：220KB）（別ウィンドウで開きます）
【資料3】富士市事前都市復興計画（案）（PDF：5,791KB）（別ウィンドウで開きます）
社会資本総合整備計画
社会資本総合整備計画とは
社会資本整備総合交付金は、活力創出、水の安全・安心、市街地整備、地域住宅支援といった政策目的を実現するため、地方公共団体が作成した社会資本総合整備計画に基づき、目標実現のための基幹的な社会資本整備事業のほか、関連する社会資本整備やソフト事業を総合的・一体的に支援する制度です。
地方公共団体が「社会資本整備総合交付金」又は「防災・安全交付金」により事業を実施しようとする場合には、「社会資本総合整備計画」を作成し、国土交通大臣に提出することとなっています。（社会資本整備総合交付金交付要綱本編第8）
また、計画を作成したときには、公表することとなっています。（同要綱本編第10第1項）
国土交通大臣に提出している社会資本総合整備計画は以下のとおりです。